ANRE a publicat normele Legii Prosumatorului. APCE cere suspendarea lor în instanță.

Pe 20 august, în ultima zi a termenului legal de 60 de zile, ANRE a pus în consultare publică normele de aplicare a Legii Prosumatorului, L160/2026. Legea în sine încape pe jumătate de pagină A4. Normele care ar trebui să o pună în practică au 61 de pagini, scrise cu trimiteri încrucișate de la un articol la altul. Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie (APCE) a analizat documentul și anunță, într-un comunicat de presă, că va cere suspendarea lui în instanță dacă nu este schimbat fundamental în urma consultărilor publice.

Termenul de 60 de zile s-a împlinit

Când motivarea CCR pe Legea Prosumatorului a apărut, în iulie, am scris despre cele trei obligații pe care publicarea ei le declanșa. Președintele trebuia să promulge legea în zece zile. Furnizorii trebuiau să-și pregătească sistemele de facturare. Iar ANRE avea 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii ca să scrie normele tehnice care spun exact cum se calculează și se plătește compensarea. Termenul s-a împlinit pe 20 august, chiar în ziua în care ANRE a publicat normele. APCE spune că rezultatul nu e o normă de aplicare, ci o interpretare a legii în favoarea furnizorilor de energie, în contradicție cu litera și spiritul textului votat de Parlament și validat de CCR.

Ce drepturi se diluează prin norme

Legea le dă prosumatorilor trei drepturi concrete: plata lunară a energiei livrate în rețea, posibilitatea de a folosi surplusul pentru plata facturilor la gaze și dreptul de a alege mecanismul de compensare. Potrivit APCE, toate trei sunt profund diluate și puternic birocratizate. Legea a intrat în vigoare din vară, dar ANRE împinge aplicarea integrală a mecanismelor spre 2027. Chiar și compensarea cantitativă lunară, care e inima legii, primește în proiectul de norme o interpretare care lasă furnizorii să stabilească singuri termenul de plată.

APCE este directă în privința asta: o normă de aplicare, emisă de o autoritate de reglementare, nu are voie să schimbe voința legiuitorului. Asociația spune că exact asta s-a întâmplat aici.

„Parcă furnizorii au scris aceste norme”

Președintele APCE, Dan Pîrșan, formulează acuzația fără ocolișuri:

„Aceste norme nu par scrise de o autoritate de reglementare imparțială. În opinia mea, denotă reaua-credință a unui regulator care nu mai este arbitru pe piața de energie, ci a devenit jucător activ de partea furnizorilor. Parcă furnizorii au scris aceste norme și le-au trimis la ANRE spre publicare.”

Ce urmează

APCE anunță că, dacă normele nu sunt schimbate fundamental și corelate cu legea votată în Parlament în urma consultării publice, va cere suspendarea ordinului ANRE și modificarea lui în contencios administrativ. În paralel, asociația va cere sprijinul Comisiei Europene și al parlamentarilor care au votat legea, sperând că ea va aduce România la drepturile europene ale prosumatorilor.

Mizele: 370.000 de prosumatori și 2,7 miliarde de euro

În joc nu sunt cifre abstracte. APCE vorbește despre aproximativ 370.000 de prosumatori din România, care au investit din propriul buzunar peste 2,7 miliarde de euro ca să devină parțial independenți energetic. Mai mult, chiar în aceste zile, Sistemul Energetic Național se confruntă cu un deficit important de producție, iar prosumatorii și-au demonstrat din nou utilitatea pentru siguranța rețelei. Am scris în iulie despre apelul public prin care APCE a cerut prosumatorilor cu baterii de stocare să injecteze energie în rețea între orele 20:00 și 23:00, în plină secetă. APCE reamintește, în comunicatul de acum, că mulți dintre ei au făcut exact asta, contribuind la alimentarea continuă cu energie a consumatorilor din țară.

Ce înseamnă asta pentru tine

Dacă ești prosumator și aștepți ca plata lunară pentru energia livrată să devină realitate curând, normele actuale îți spun altceva. Aplicarea integrală rămâne amânată spre 2027, iar termenul de plată rămâne, în forma propusă acum, la decizia furnizorului tău. Dacă te bazai pe dreptul de a plăti facturile la gaze din surplusul de energie, mecanismul rămâne mult birocratizat față de ce a votat Parlamentul. Normele sunt încă în consultare publică, ceea ce înseamnă că observațiile trimise acum, de tine sau de organizații precum APCE, mai pot schimba forma finală înainte ca ANRE să le adopte definitiv.

Verdict

O lege de jumătate de pagină nu ar trebui să aibă nevoie de 61 de pagini ca să fie pusă în practică, și cu atât mai puțin de 61 de pagini care, potrivit APCE, răstoarnă exact ce a votat Parlamentul. Legea a trecut de CCR fără ca Guvernul să o apere. Acum trece prin ANRE fără ca autoritatea de reglementare să pară că apără prosumatorii. Dacă normele nu se schimbă în consultarea publică, următoarea rundă se va juca, din nou, în instanță.